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执行自由业务区提升战术，构建面向全球的高尺度自由业务区网络，是“十四五”规划提出的内容，也是推动高水平盛开的沉要行动。目前我国已与26个国度和地域签署19个自贸协定，2022年1月1日，RCEP将正式生效。RCEP成员国GDP占全球GDP总量的30.5%，超过欧盟的17.9%。并且货物业务、服务业务、对表直接投资、吸引表商直接投资等数据都批注，RCEP在全球的职位都在不休攀升。所以，将来RCEP成员国区域内的业务、投资、对表合作都将显著提升，RCEP区域内的一体化水平、区域间相互依赖性都将不休加强。

纵观全球，在区域一体化过程加快的布景下，FTA网络作用日益凸显。21世纪以来，全球领域内签署的自贸协定数量上升迅速。2008年后这一数量出现萎缩态势。然而2021年数据显示，现累计生效的FTA数量达到572个。预计，随着全球化向区域化转变、全球出产从离岸出产向近岸出产的格局变动，将来全球领域内自贸协定数量还将持续维持上升趋向。

与此同时，全球FTA网络的中心与枢纽日益显露。从全球自贸协定网络来看，欧洲、北美、东亚，甚至非洲的FTA网络都较为密集。在这其中，例如欧盟、脱欧后的英国以及东亚领域内的新加坡、韩国、日本等一些主题国度签署的自贸协定数量都较为可观，被称为“枢纽”。

FTA已成为中国越来越沉要的国际大循环。从出口方面来看，现阶段对FTA同伴国的出口已经占我国总出口额的39.48%，相比2018年的22.14%提升近17%。从进口方面来看，我国从FTA同伴国的进口额占总进口额的41.42%，高于2018年的31.53%。究其原因，一方面，我国与一些同伴国的业务自身就呈迅速增长趋向；另一方面，与我国签署FTA的同伴国数量增长，例如日本参与我国FTA网络。将来我国将越发积极地参加FTA的签署，推动建设中日韩自贸区、参与CPTPP，并且与更多“一带一路”国度签署自贸协定，我国的伴侣圈领域将越来越大，与RCEP成员国间的业务也将成为我国最沉要的国际大循环。

在新时期，援试祗业提升自贸协定的利用能力，助力我国构建面向全球的高尺度自贸区网络，以越发积极的姿势参加全球经贸治理，应从以下几个方面致力：

首先，从成本及收益角度分析，提升企业认知。针对FTA利用率相对不及的问题，应别离从成本和收益的角度探求FTA将为企业带来怎么的益处，以及企业将为此支出几多成本。一方面，企业对FTA带来的收益认知存在肯定的局限性。有关部门在推动FTA执行过程中应通知企业将获得的有关政策优惠，例如税收优惠、业务方便化、潜在市场盛开、投资跳板、躲避业务摩擦等。另一方面，当局也应尽可能降低企衣符用FTA的成本，蕴含企业申请原产地证书的功夫成本以及有关的治理成本。

其次，FTA执行过程中应沉点关注以下六个方面：FTA服务的方便性，进一步推广自动化、无纸化；FTA服务的专业性，加大FTA专业人才的造就；FTA服务的精准性，将原产地规定融入企业的价值链；FTA服务的普惠性，沉点提升中幼企衣符用FTA的能力；FTA服务的互动性，吸引企业参加业务规定交涉和设计；FTA服务的合规性，加强企业诚信系统建设。

再次，全面提升企业对FTA的使用能力。从CPTPP及RCEP的界说来看，自贸协定的签署出现出越发全面、越发综合的趋向。在此布景下，企业应提升FTA使用能力。第一，从被动利用到自动利用，自动利用FTA有关规定提升业务方便化水平；第二，从静态利用到动态利用，RCEP、中韩自由业务协定、中国-东盟自由业务协定的执行期限较长，在具体执行时应进行动态对比；第三，从关税利用到非关税利用。新一代自贸协定的关注沉点在于非关税规定，应进一步加强企业对于蕴含服务业务、知识产权、电子商务等在内新兴业务规定的理解和利用；第四，从产品利用到产业链利用。应加强FTA对高低游产业链影响的关注，从产业链视角调查FTA的利用水平；最后，从双边的两国利用到“第三国”利用，枢纽国能够利用FTA进一步放大国际化网络。

最后，从协定文本角度来看，FTA利用应从关税优惠到全面利用。在货物业务方面，应沉点关注关税减让，对比关税减让条款，找到最优蹊径。在原产地规定方面，应沉点关注原产地累积规定、企业自主申明与背对背原产地证书机造。在海关法式和业务方便化方面，应沉点关注货物放行功夫、预裁定、经认证经营者，援试祗业提升通关方便性。在技术性业务壁垒(TBT)和卫生与植物卫生措施(SPS)方面，应沉点跟踪各成员国的尺度及技术律例，以达到其产品质量尺度。在业务救助方面，应沉点关注“双反一保”划定、反推销“不容归零”条款，降低企业风险。在服务业务方面，应沉点关注市场移动、天然人一时移动，便于企业治理人员、技术人员等签证方便、入境居留。在投资方面，应沉点关注市场准入及“棘轮条款”，关注“走出去”是否有更盛开的空间。在知识产权方面，应沉点关注知识产权；，以推动高科技企业发展、推进国际创新合作。在电子商务方面，应沉点关注电子传输免征关税、无纸化业务、幼我信息；ぁ⒌缱尤现ず偷缱邮鹈，相识各成员国数据流动的规定将越发有利于我国跨境电商在全球领域内的发展。（作者系漯河大学商学院教授、博导、中国（江苏）自由业务试验区钻研院院长）

信息起源：中国业务报